《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法(试行)》征求意见稿目前正在征求意见，10月1日起施行。意见稿对婴幼儿配方乳粉企业的生产、宣传、标注等多个方面作出规定。
我们今天先讲一下国外，欧洲奶源原来是有计划（有点像我们之前的计划经济，今年三月由于需求的增加而取消），去年欧洲多个著名牛奶品牌遭到了欧盟的巨额罚款，原因就是超出了合理的配额，再谈一下欧洲的牛奶牧场管理，农业的地区是不允许出现污染的企业出现，对于土壤跟水的要求是非常高，并且农民是跟政府签订协议，提前协议好牛奶的价格以及数量，农民不需要参与到残酷的市场环境变化当中去，只需要遵守约定把奶牛养好，即使第二年市场发生了变化，价格大跌，但是农民收获的还是约定好的价格，不会因为市场变化而造成损失，这一切是由市场管理者来负责调配其中的利益关系。
对于奶粉企业，政府部门管理经常是跟不上的，因为本身并不懂，政府能做的就是监管他的犯罪，一旦犯罪则有法律去处置，而政府能够制定跟维护的就是产生优质商品的制度，首先是控制了婴儿食品的成本，而企业是有他的成本的，农民也是需要赚钱的，这部分则通过税收去调节，政府真金白银的拿出来补贴食品成本，通过给农民跟食品企业足够的补贴，最终得到的结果是食品投入成本高、零售价格低。因为一家专业做奶制品的企业他是在这个社会当中最懂得如何能做好这个产品的.
国家的管理办法针对婴幼儿奶粉的管理办法确实不少，但是并没有起到解决根源的问题，相反的是担心出台办法之后，本质上并不是提高了商品品质，而是成了政府部门为了体现出自己‘有所为’的形式作为而已。政府部门走形式没关系，证明食品安全他们是尽力的，是有作为的，但是食品安全还是不好，这不算作是政府不作为的问题。作为政府职能部门能做的就是帮百姓跟企业去管理，你们自身各种复杂的问题造成的品质不行，并不是由政府管理部门造成的，也并不是可以通过政府管理就能解决的。但是购买海外奶粉的用户，信任的也并不是品牌，而是国外的制度。
我们国家的食品的最大问题在于成本低，食品成本投入不足，我们吃的永远都是廉价食品，经常责怪我们的国内企业，为什么不生产好的食品给我们使用。我们虽然是发展中国家，但是在开放的时代，中国企业的勤劳能干世界闻名，他们想要去实现的，完全在我们的能力范围内的，何况我们要的并不是多么好的口感，而仅仅只是安全而已呢。如今的中国企业并不是想只是刷一下存在感了，而是要持续下去，并且得到用户的良好口碑，坚持了这么多年下来的专业奶制品企业，大家都懂的道理他们不懂？谁不知道做好人，谁就想着去做个差的产品？我相信肯定不是。
一个行业中最有话语权的是这个行业中的资深高素质企业家，我们的政府部门并没有实际面临过市场跟用户，也并没有实际操作过产品的生产工艺，你提出的各项意见对于企业可以说没有丝毫的帮助，政府本身是一个服务人民的机构，企业是解决国家经济、市场商品需求、百姓就业的关键因素，政府不能随意参与意见，在企业本身没有违法的前提下，管理部门能做的就是以政府的全面角度，解决行业各方面利益的平衡，达到效率的最大化，最终还是实实在在的帮助企业做好产品，这样百姓对国内食品的信任跟需求肯定会增加。
